產能過剩中方論調反復供需失衡

2024-04-10 | 來源: 自由亞洲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

【中國產能過剩中方論調反復西方稱早供需失衡】

美國前代理副貿易代表、智庫 “亞洲協會政策研究所”（Asia Society Policy Institute，ASPI）副所長科特勒（Wendy Cutler）在接受本台視訊訪問時也指出，中國當局去年十二月工作報告，就曾把 #產能過剩列為挑戰。

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近來，中國電動汽車、太陽能板產能過剩引發西方國家高度關注，外界推測美歐可能透過關稅來反制。但中方官員近日以"指責毫無依據" 、"偽命題"回擊。東西方在產能過剩問題上各說各話，究竟該相信誰？

美國財政部長耶倫（Janet Yellen）近日對中國進行為期七天的訪問，這是她上任以來二度訪華。訪中期間，耶倫與包括中國總理李強、國務院副總理何立峰、財政部長藍佛安等多位主管經濟的中方官員會晤，多次關切中國工業產能過剩問題，要求北京采取作為改善。

面對西方指控，中國開始反擊。目前訪問歐洲的中國商務部長王文濤4月7日在法國表示，中國電動汽車企業並非靠補貼取得競爭優勢，且稱關於產能過剩的指責 “毫無依據”。中國駐美大使謝峰5日接受美媒 “新聞周刊”（Newsweek）專訪時也指出，相關指責是個 “偽命題”，以全球范圍來看，“優質產能不是過剩，反而是嚴重不足”。

產能過剩指控沒依據？美專家反駁

究竟何謂產能過剩（overcapacity）？根據英國劍橋詞典定義，產能過剩指的是一個產業或工廠產量多於銷量。

美國紐約智庫 “外交關系協會”（CFR）國際貿易專家塞策（Brad Setser）接受本台訪問時表示，中國太陽能板、電動車電池都出現產能過剩，電動車則是出口快速成長。他說：“毫無疑問地，（中國）太陽能產業產能過剩。中國產能超過今年任何全球需求的合理預估，或是明年需求預測，導致太陽能板大幅跌價。”

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塞策6日也曾在社媒X（前推特）引述中國長安汽車主席朱華榮去年指出，2024年底前，中國電動車電池制造商年產能將達4800吉瓦（GWh），但國內年需求最高僅1200吉瓦，等於產能是需求4倍之多。

至於電動車產業情況，塞策表示，中國每年制造約1000萬台電動車，國內汽車銷量每年約2500萬台，電動車仍有成長空間，但不是人人都想買。他說：“中國企業投入大把資金，導致（電動車）價格下跌，出口增加。所以，這不是產能過剩的明顯案例，卻是中國電動車出口快速增長的明確案例。在國內需求大量被電動車滿足下，也有清楚證據顯示，中國傳統內燃機汽車（ICE）產能過剩。”

根據美國華盛頓智庫 “大西洋理事會”（Atlantic Council）今年2月整理的相關數據，中國純電動車（BEV）出口去年成長70%，總值達341億美元，其中多數（近40%）銷往歐盟，15%銷往其他歐洲國家。

美國獨立經濟研究公司 “榮鼎集團”（Rhodium Group）3月底也引述相關數據指出，2023年，中國電動車出口量已達2019年的7倍，同比增加1.7倍；太陽能電池出口量則是2018年的5倍，較2022年增加40%。

華盛頓智庫 “美國企業研究所” （AEI）經濟學家史劍道（Derek Scissors）也反駁中方說法。他以書面方式向本台表示：“中國把特定產業列為戰略性，提供非常低廉的貸款、土地與電力等，中央與地方政府都這麼做。因此，即便長期承受高額虧損，中國制造商仍能維持營運，這分明就是產能過剩。”

北京當局曾承認產能過剩

除了數據之外，美國前代理副貿易代表、智庫 “亞洲協會政策研究所”（Asia Society Policy Institute，ASPI）副所長科特勒（Wendy Cutler）在接受本台視訊訪問時也指出，中國當局去年十二月工作報告，就曾把產能過剩列為挑戰。

科特勒指的是去年12月11日至12日在北京舉行的中央經濟工作會議，當時中國國家主席習近平、總理李強與多名政治局常委出席。根據新華社引述，會議指出 “進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰”，包括有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等。

“他們（中方）似乎有點改變論調。我也注意到耶倫訪中期間，他們對承認有產能過剩問題出現反彈，” 科特勒告訴本台。她表示，中國長年把政府資金、援助與其他支持投入特定本土產業，導致大量供給問題。